По мере того, как на Ближнем Востоке и в Северной Африке постепенно ослабевают позиции США, а Европа сталкивается с серьезными внутренними проблемами, новый актор – Китай усиливает свое влияние в этом обширном регионе. Растущая роль Пекина, вероятно, будет иметь далеко идущие геополитические и экономические последствия как на региональном, так и на глобальном уровне. Эта мировая тенденция не осталась без внимания ни российских¹, ни зарубежных экспертов, например, в рецензируемом нами сборнике «<strong>China</strong><strong> </strong><strong>and</strong><strong> </strong><strong>North</strong><strong> </strong><strong>Africa</strong><strong>: </strong><strong>between</strong><strong> </strong><strong>Economics</strong><strong>, </strong><strong>Politics</strong><strong>, </strong><strong>and</strong><strong> </strong><strong>Security</strong>».

В отношениях Китая со странами Северной Африки можно выделить некие универсальные черты, характеризующие его политику в данном регионе, но вместе с тем в диалоге Пекина с отдельными арабскими государствами прослеживается своя специфика.

Труд под редакцией А.А.Гафара состоит из Введения и пяти глав; в них содержится анализ особенностей взаимодействия Китая с североафриканскими странами, оцениваются преимущества и издержки этого сотрудничества для обеих сторон, дается прогноз относительно усиливающегося соперничества в регионе Ближнего Востока и Северной Африки.

Адель Абдель Гафар – известный специалист по странам Ближнего Востока и Северной Африки: в сферу его научных интересов входят проблемы социально-экономического развития и внешняя политика государств региона. Он аналитик программы <em>Foreign</em><em> </em><em>Policy</em> в Институте Брукингса ( <a target=_blank href="https://www.brookings.edu/"><em>Brookings</em><em> </em><em>Institutio</em>n</a> ), одном из ведущих экспертно-аналитических центров США, а также эксперт центра <em>Brookings</em><em> </em><em>Doha</em> (Катар) и адъюнкт-профессор Школы дипломатической службы Джорджтаунского университета в Катаре.

Его соавтор по вводной главе Анна Джейкобс – внештатный сотрудник <em>Arab</em><em> </em><em>Gulf</em><em> </em><em>States</em><em> </em><em>Institute</em> (Вашингтон), эксперт <em>Brookings</em><em> </em><em>Doha</em>. В своих трудах она анализирует такие проблемы, как внутренняя и внешняя политика стран Магриба, международные отношения в Северной Африке, включая региональное и глобальное соперничество в регионе, американо-китайские отношения.

Во <strong>Введении</strong> А.А.Гафар и А.Джейкобс дают краткий обзор истории арабо-китайских отношений. Они подчеркивают, что в настоящее время эти связи развиваются как на двусторонней основе, достигая в ряде случаев уровня стратегического партнерства, так и в многостороннем формате, в частности, в рамках Форума китайско-арабского сотрудничества. Исследование причин и последствий стремительно расширяющегося сотрудничества Китая с такими странами, как Марокко, Алжир, Тунис, Ливия, Египет, проливает свет на стратегические цели и внешнеполитические приоритеты Китая в регионе (р. 4).

Авторы рассуждают о вкладе Пекина в экономическое развитие североафриканских стран в рамках китайской инициативы «Один пояс – один путь». Особое внимание они уделяют «мягкой силе» Китая, отмечая умелое использование Пекином торговых и культурных обменов, инвестиций в качестве «ненасильственных инструментов» (рp. 7–11). Проблема обеспечения безопасности в столь турбулентном регионе, как Северная Африка, а также усложнение отношений с традиционными западными партнерами побудили арабские страны искать альтернативных партнеров из числа ведущих мировых держав, коими стали Китай и Россия. Авторы отмечают, что страны региона «являются основным получателем китайского оружия в Африке, и эта доля составляет 42% китайского экспорта на континент» (р. 15).

<strong>Глава</strong><em> </em><em>Beyond</em><em> </em><em>Economics</em><em>: </em><em>Sino</em><em>-</em><em>Egyptian</em><em> </em><em>Relations</em><em> </em><em>under</em><em> </em><em>El</em><em>-</em><em>Sisi</em>, автор которой – специалист по Египту Н.Шама, посвящена китайско-египетским отношениям с акцентом на период президентства А.Ф.ас-Сиси, пришедшего к власти в 2014 г. Автор обращает внимание на резкий рост товарооборота между странами с большим торговым дисбалансом в пользу Китая. Китай инвестирует огромные суммы в различные отрасли египетской экономики, укрепляются военные связи, расширяется культурный обмен, активизируется туризм (р. 38).

Каир видит в тесном взаимодействии с Пекином условия для балансирования своих внешнеполитических связей. Автор полагает, что цель состоит не в том, чтобы пойти на разрыв отношений с США, к чему Каир вовсе не готов, а в том, чтобы смягчить давление Вашингтона, т.е. «диверсифицировать иностранных покровителей» и сохранить отношения и с западными столицами, и с государствами Персидского залива, и вместе с тем уравновесить американское влияние включением Москвы и Пекина в список союзников, способных предоставить помощь и защиту (р. 45).

Н.Шама отмечает, что тесные контакты Каира с экономической сверхдержавой, реализующей свои национальные интересы, безусловно, несут в себе значительные риски, в числе которых негативное влияние китайского импорта на жизнеспособность товаров отечественного производства, усиливающаяся конкуренция на внутреннем и международном рынках (р. 49). Более того, высказывая свои опасения, он использует термин «неоколониализм», поскольку продвижение китайских товаров на местных рынках и заинтересованность в природных ресурсах, столь необходимых для быстрорастущей китайской экономики, могут, по его мнению, «нанести ущерб развивающимся странам и их экономическому росту» (р. 51).

<strong>Глава</strong> <em>Libya</em><em> & </em><em>China</em><em>: </em><em>A</em><em> </em><em>Tale</em><em> </em><em>of</em><em> </em><em>Two</em><em> </em><em>Eras</em> подготовлена специалистом по Ливии Тареком Мегериси. В ней отмечается своего рода уникальность китайско-ливийских отношений, развивающихся в условиях гражданской войны и политического хаоса в Ливии. Двустороннее взаимодействие автор делит на два периода – до и после событий «арабской весны», подчеркивая, что отношения с непредсказуемым лидером Ливийской Джамахирии М.Каддафи до 2011 г. переживали взлеты и падения.

Масштабные китайские проекты в Ливии оказались под угрозой в 2011 г., и в феврале того же года Китай вынужден был провести эвакуацию своих граждан из страны. Автор указывает на негативные последствия для внешнеполитического имиджа Пекина в регионе в связи с его позицией по резолюции СБ ООН № 1973² (р. 76). Вместе с тем, по мнению Т.Мегериси, Китай крайне заинтересован в стабильности Ливии, которая может стать крупным партнером в области энергетики, инфраструктуры и торговли, т.е. существует большой потенциал для расширения взаимовыгодных двусторонних отношений. Китай сможет усилить свое влияние в Средиземноморье, в непосредственной близости от Европы, получить энергоресурсы и строительные контракты; Ливия же получит столь необходимые инвестиции в инфраструктуру и существенную прибыль от своего модернизированного углеводородного сектора.

<strong>Глава</strong> <em>The</em><em> </em><em>Burgeoning</em><em> </em><em>China</em><em>–</em><em>Tunisia</em><em> </em><em>Relationship</em><em>: </em><em>Short</em><em>-</em><em>Term</em><em> </em><em>Reward</em><em>, </em><em>Long</em><em>-</em><em>Term</em><em> </em><em>Risk</em><em>, </em>автор которой – Сара Йеркс, аналитик Ближневосточной программы фонда Карнеги (США), специалист по Тунису и международным отношениям в Северной Африке, начинается с исторического обзора китайско-тунисских отношений вплоть до событий «арабской весны». Двусторонний диалог характеризуется усилением дипломатического взаимодействия, расширением образовательных и культурных обменов, а также торгово-экономических связей (хотя и менее интенсивных, чем с соседями). Однако и в случае с Тунисом торговый баланс неуклонно смещается в пользу Китая (р. 105).

Автор полагает, что укрепление связей Туниса с Китаем сопряжено с риском его отчуждения от западных союзников – США и стран Европы (рp. 111–113), которые, однако, не спешат предоставлять экономическую помощь и инвестиции, в которых так остро нуждается североафриканская страна. И хотя Китай способен обеспечить серьезную финансовую помощь, тем не менее автор советует с осторожностью относиться к растущему присутствию Пекина в экономике и критически важной инфраструктуре Туниса. Она высказывает мнение, что США и Европа должны проявлять здесь бо́льшую активность в уравновешивании Китая, хотя пока что Пекин здесь не имеет такого же влияния, как в других странах Ближнего Востока и Северной Африки.

<strong>Глава</strong> <em>China</em><em>’</em><em>s</em><em> </em><em>Relations</em><em> </em><em>with</em><em> </em><em>Algeria</em><em>: </em><em>from</em><em> </em><em>Revolutionary</em><em> </em><em>Friendship</em><em> </em><em>to</em><em> </em><em>Comprehensive</em><em> </em><em>Strategic</em><em> </em><em>Partnership</em> анализирует отношения Китая с Алжиром, которые выделяются своей длительностью и устойчивостью (р. 131). Её автор, проф. Яхья Зубир, директор одной из ведущих бизнес-школ Франции (<em>KEDGE</em><em> </em><em>Business</em><em> </em><em>School</em>), отмечает, что подобно отношениям Пекина с другими арабскими странами связи с Алжиром за последние два десятилетия существенно расширились. Более того, китайско-алжирский диалог в 2014 г. вышел на принципиально новый уровень – уровень стратегического партнерства (р. 130), а запуск инициативы ОПОП в 2013 г. повысил интерес Китая к африканским рынкам (р. 136). Китай смог потеснить Францию на алжирском рынке и стать его основным торговым партнером, значительно увеличив свой экспорт в страну.

Поскольку Алжир стремится «слезть с нефтегазовой иглы» и провести реформы, нацеленные на диверсификацию своей экономики, Китай может сыграть ключевую роль в поддержке такого реформаторского курса, и при этом, в отличие от западных партнеров Алжира, он демонстрирует политику невмешательства во внутренние дела. Вместе с тем Я.Зубир утверждает, что китайская угроза интересам Запада в регионе преувеличена. Он считает, что Европа (особенно Франция) и США, вероятно, останутся главными внешними партнерами Алжира (р. 149).

<strong>Глава</strong> <em>Sino</em><em>-</em><em>Moroccan</em><em> </em><em>Relations</em><em>: </em><em>A</em><em> </em><em>Partnership</em><em> </em><em>Seeking</em><em> </em><em>to</em><em> </em><em>Reach</em><em> </em><em>Its</em><em> </em><em>Full</em><em> </em><em>Potential</em> исследует формирующееся партнерство между Марокко и Китаем со всеми его возможностями, ограничениями и вызовами. Автор, Ануар Букхарс <strong>–</strong> специалист по проблемам безопасности и борьбы с терроризмом, эксперт <em>Africa</em><em> </em><em>Center</em><em> </em><em>for</em><em> </em><em>Strategic</em><em> </em><em>Studies</em> (США), полагает, что напряженные отношения королевства с соседями, стремление удерживать статус регионального лидера подтолкнули Рабат к расширению партнерских отношений с Китаем (рp. 173–174). Со своей стороны, Пекин стал рассматривать Марокко как ключевой компонент своей стратегии в отношении Африки, особенно после визита монарха в Китай в 2016 г., который «вдохнул новую жизнь в китайско-марокканские экономические отношения» (р. 185).

В диалоге с Китаем Марокко, по сравнению со своими соседями, обладает рядом преимуществ: относительная политическая стабильность, более простые условия ведения бизнеса, крупные порты в Средиземноморье. Пилотным проектом инициативы ОПОП в королевстве станет развитие промышленно-технического сегмента в г. Танжер. Однако, считает А.Букхарс, нахождению полного взаимопонимания сторон существенно мешают языковые и культурные различия. Также наблюдается значительный торговый дисбаланс между двумя странами. Марокко необходимо лучше интегрировать «китайский фактор» в свою экономическую стратегию, особенно для увеличения собственного экспорта. По мнению автора, наибольший потенциал для этого имеется в аграрном секторе (р. 189). Европа и США останутся основными экономическими и политическими партнерами Марокко, даже несмотря на то, что королевство стремится балансировать свои связи с другими международными акторами, такими, как Китай и Россия. Марокканское досье также включает спор о статусе Западной Сахары и непростые в связи с этим отношения с соседним Алжиром. До сих пор Китаю удавалось оставаться в стороне от этих разногласий и развивать тесные отношения с двумя региональными политическими тяжеловесами.

Авторы сборника заключают, что глобальный подъем Китая будет иметь серьезные последствия в XXI веке. По мнению его критиков на Западе, этот рост должен быть тщательно управляемым и контролируемым. Однако для некоторых развивающихся стран подъем Китая несет в себе долгожданные изменения, поскольку предлагает еще одну альтернативу мировому порядку, в котором пока что доминирует Запад. Таким образом, рецензируемая монография представляет собой серьезное исследование китайского присутствия в Северной Африке и двусторонних контактов между странами региона и Китаем.

Мы полагаем, что для Российской Федерации, активно выступающей за построение нового миропорядка, осмысление роли китайского фактора в переформатировании ближневосточной региональной системы международных отношений представляется исключительно важным как в научном, так и практико-политическом плане.

Регион, открывающий доступ к основным мировым морским и сухопутным путям, а также африканским и европейским рынкам, приобретает всё большую стратегическую важность для Пекина. По мнению западных экспертов, за пределами Азиатско-Тихоокеанского региона Ближний Восток благодаря богатым углеводородным ресурсам и геостратегическому положению может рассматриваться в качестве одного из важнейших для Китая районов³. Китай по мере расширения своего экономического присутствия неуклонно укрепляет многоплановое взаимодействие с арабскими странами⁴.