Везде
Современные федеральные политические партии Канады в контексте пандемии COVID-19 и парламентских выборов 2021 года
Оглавление
Аннотация Оценить Содержание публикации
Библиография Комментарии
Поделиться
QR
Метрика
Современные федеральные политические партии Канады в контексте пандемии COVID-19 и парламентских выборов 2021 года
Аннотация
Код статьи
S207054760018844-5-1
Тип публикации
Статья
Статус публикации
Опубликовано
Авторы
Демчук Артур Леонович 
ORCID: 0000-0002-9285-7823
Должность: Заведующий кафедрой сравнительной политологии; ведущий научный сотрудник
Аффилиация:
МГУ имени М.В.Ломоносова
Институт США и Канады РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Выпуск
Выпуск № 1
Аннотация

В статье анализируется состояние баланса сил между ведущими общенациональными политическим партиями Канады после внеочередных всеобщих выборов 2021 года в контексте продолжающейся пандемии COVID-19, основные вопросы предвыборной кампании, стоящие перед парламентскими партиями Канады ключевые задачи и вызовы ближайших лет, а также затрагивается проблема реформирования канадской мажоритарной избирательной системы, приводящей к серьёзной диспропорции между числом получаемых партиями голосов на общенациональном уровне и числом получаемых по итогам выборах мест в Палате общин.

Ключевые слова
Канада, всеобщие выборы, Либеральная партия, Консервативная партия, Новая демократическая партия, Народная партия, пандемия COVID-19, избирательная система
Источник финансирования
Исследование выполнено в рамках Программы развития Междисциплинарной научно-образовательной школы Московского университета «Сохранение мирового культурно-исторического наследия».
Классификатор
Получено
23.01.2022
Дата публикации
28.02.2022
Всего подписок
13
Всего просмотров
1122
Оценка читателей
5.0 (1 голосов)
Цитировать Скачать pdf
1 В 2020–2021 годах Канада пережила связанную с пандемией коронавируса COVID-19 своего рода коллективную общенациональную травму, затронувшую практически всех жителей страны. Каждый канадец что-то потерял: работу, любимого человека, связь с друзьями, привычную повседневную жизнь, чувство безопасности или веру в то, что в конце концов лидеры страны способны и готовы сделать трудный выбор, чтобы обеспечить безопасность каждого человека.
2 20 сентября 2021 г. в стране состоялись внеочередные выборы, что стало в последние четверть века своего рода канадской политической традицией.
3

Внеочередные выборы были проведены по инициативе премьер-министра Джастина Трюдо, который ставил целью получить наконец для правящей Либеральной партии абсолютное большинство мест (170 мест или больше) в 338-местной Палате общин канадского Парламента и сделать своё новое правительство «правительством большинства»1. Выборы начались во время четвёртой по счёту волны распространения коронавируса. Дж. Трюдо указывал, что голосование было необходимо для формирования и легитимации правительства, которое должно вывести страну из кризиса.

1. Комкова Е.Г. Внеочередные выборы в Канаде: референдум по Трюдо. США & Канада: экономика, политика, культура. 2022. № 52(1):5-20. DOI: 10.31857/S2686673022010011
4

Возможно, расчёт делался на то, что предпринимаемые государством и возглавляемым им правительством в целом успешные меры противодействия пандемии коронавируса получили поддержку населения страны. В первые месяцы пандемии в рамках разработанного правительством Канады Канадского Плана экономического реагирования на COVID-19 (Canada’s COVID-19 Economic Response Plan)2, федеральное правительство под руководством Либеральной партии выделило сотни миллиардов канадских долларов на различные меры прямой адресной финансовой поддержки системы здравоохранения, граждан (физических лиц) и бизнеса, оказывая помощь в первую очередь тем, кто нуждался в ней в большей степени, для сглаживания и преодоления последствий пандемии. Новые демократы широко поддерживали инициативы либералов по борьбе с пандемией. Вместе с тем, ряд неэффективных стратегий локдауна, изоляции, сомнения по поводу вакцин, а также нескоординированность в реализации программ вакцинации способствовали некоторому снижению доверия канадцев государственным институтам.

2. Canada’s COVID-19 Economic Response Plan. Available at: >>> (accessed 23.11.2021).
5 По итогам выборов 2021 года канадский политический ландшафт практически не изменился, небольшие победы партий в одних регионах лишь компенсируют потери в других. Либералам не удалось получить большинство – у них 160 мест (что на три больше, чем было, хотя за два дня до выборов Либеральная партия исключила из своих рядов одного из кандидатов – Кевина Вуонга, поэтому, будучи избранным, он официально числится в Парламенте как независимый депутат), правительство Дж. Трюдо так и остаётся «правительством меньшинства», что предполагает политический торг и формирование коалиции с НДП или Квебекским блоком для принятия любых решений. Этот факт дал скептикам основание задаться вопросом – зачем вообще надо было проводить внеочередные выборы в разгар пандемии?
6 Вспомним историю. С 1962 года 10 из 20 федеральных выборов привели к формированию правительства меньшинства, а с 2004 года такими были пять из семи правительств. В 2021 году НДП, «Зелёные» и либералы отнимали голоса друг у друга, Народная партия отнимала голоса у консерваторов, а Квебекский блок – у всех партий, поэтому какой-либо одной партии всё труднее и труднее получить парламентское большинство в Палате общин.
7 И всё же две ведущие партии – либералы и консерваторы, которые под различными меняющимися названиями когда-либо формировали правительство, продолжают стремиться к получению абсолютного большинства депутатских мест.
8 Лидер консерваторов Стивен Харпер дважды (в 2008 и 2011 годах) находил повод для роспуска Палаты общин, когда он возглавлял правительство меньшинства, стремясь на внеочередных выборах получить большинство, что ему в конце концов удалось. Дж. Трюдо сделал то же самое, инициировав выборы 2021 года, рассчитывая превратить своё меньшинство в большинство.
9 Расчёт не оправдался, но его мотивы вполне понятны. Партия, получившая более половины мест в Палате общин, может контролировать практически все стороны работы Парламента, от парламентских комитетов до заседаний Палаты. Правительственные законопроекты легко проходят от концепции до королевского одобрения при минимальном противодействии оппозиции. Большинство даёт также право назначать сенаторов и судей Верховного суда.
10

Основными темами межпартийной борьбы в ходе избирательной кампании 2021 года стали проблемы здравоохранения и борьбы с пандемией COVID-19, восстановления экономики, рабочих мест и уровня жизни граждан, изменения климата и энергетики. Традиционно обсуждались проблемы коренных народов, миграции, общественной безопасности, национальной обороны и внешней политики. В ходе предвыборной кампании либералы представили план по борьбе с изменением климата, НДП – план реформирования системы медицинской и стоматологической помощи, консерваторы предложили налоговые льготы для работников с низкими доходами3.

3. Canada, welcome to the age of minority governments. Available at: >>> (accessed 19.01.2022).
11

Либеральная партия, подчёркивающая оказанную её правительством многомиллиардную помощь канадцам во время пандемии, основными пунктами предвыборной программы сделала план стимулирования экономики после пандемии, а также вопрос об уходе за детьми, что стало особенно важным в период пандемии4. Главной мишенью Дж. Трюдо стал новый лидер консерваторов Эрин О’Тул, которого либералы изображали копией Стивена Харпера, симпатизирующим антиваксерам, сторонникам пожизненного заключения и оружейному лобби. На О’Тула возлагали косвенную вину за рост числа случаев заболевания COVID-19 в Альберте и Саскачеване.

4. Liberal Party of Canada. Available at: >>> (accessed 19.01.2022).
12

Консерваторы5 пытались придать избирательной кампании статус «референдума» о лидерстве Дж. Трюдо, призвав избирателей не «поощрять» либералов за назначение выборов на два года раньше в разгар пандемии. Лидер Консервативной партии Э. О’Тул назвал себя «человеком с планом» по восстановлению канадской экономики и определению пути выхода из пандемии. Консерваторы явно пытались использовать коллективный страх, вызванный пандемией, с помощью лозунга «Обеспечьте будущее». Э. О’Тул стремился консолидировать разрозненные фракции партии, в том числе социальных консерваторов, в то же время делая ставку на умеренных избирателей. Ещё в марте 2021 года Э. О’Тул обнародовал план восстановления экономики, включающий воссоздание в течение года миллиона рабочих мест, потерянных во время пандемии, принятие нового закона о борьбе с коррупцией для «наведения порядка в Оттаве» и канадский план действий в области психического здоровья.

5. Conservative Party of Canada. Available at: >>> (accessed 19.01.2022).
13

Новая демократическая партия6 потеряла на предыдущих выборах 2019 года 15 мест в первой кампании Дж. Сингха (бывшего члена Законодательного собрания Онтарио) в качестве лидера, что стало худшим результатом партии с 2004 года. В преддверии выборов 2021 года в опубликованном документе «Готовы к лучшему» Дж. Сингх заявил о приоритетах партии, среди которых бесплатная психиатрическая помощь, национальная программа стоматологической помощи, предложения по борьбе с изменением климата и введение налога на «сверхбогатых», который поможет получить средства на реализацию других предвыборных обещаний НДП. В ходе предвыборной кампании для охвата молодых избирателей, среди которых партия и лично Дж. Сингх пользуются популярностью, НДП использовала социальные сети TikTok и Snapchat7.

6. New Democratic Party of Canada. Available at: >>> (accessed 19.01.2022).

7. Federal election 2021: What are the challenges facing the major political parties before Canada votes on Sept. 20? Available at: >>> (accessed 19.01.2022).
14 Новые демократы сосредоточили свою кампанию на прогрессивных обещаниях, таких как налогообложение богатых, примирение с коренными народами и доступное жильё, а Дж. Сингх критиковал Дж. Трюдо за «череду невыполненных обещаний левым избирателям». Новые демократы уделяют больше внимания проблемам коренных народов, чем другие партии, их лидер посещал общины коренных народов во время кампании, подчёркивая сохраняющиеся в обществе «исторические травмы».
15

Народная партия Канады8 – крайне правая партия, выступающая против истеблишмента, против вакцинации, стала «возмутителем спокойствия»9. Лидер партии Максим Бернье (бывший министр кабинета консерваторов, которого не допускали к дебатам лидеров партий) проводил кампанию за сокращение иммиграции, одновременно выступая против антиковидных ограничений, правил использования медицинских масок и «паспортов вакцинации».

8. People’s Party of Canada. Available at: >>> (accessed 19.01.2022)

9. Canada federal election results: Justin Trudeau’s Liberals win third consecutive election, fall short of a majority. Available at: >>> (accessed 19.01.2022).
16

Ив-Франсуа Бланше (бывший министр окружающей среды Квебека, ставший лидером Квебекского блока10 в январе 2019 года) привёл свою «умирающую» партию к возрождению, утроив количество мест в Палате общин, практически вытеснив НДП из Квебека. Основной проблемой Квебекского блока является убедить жителей Квебека голосовать за партию, не имеющую шансов сформировать даже правительство меньшинства, найти идею, способную получить поддержку большинства жителей провинции (причём не только франкофонов).

10. Bloc Québécois. Available at: >>> (accessed 19.01.2022).
17

Партия зелёных11 обещала повысить целевые показатели по сокращению выбросов парниковых газов, отменить строительство новых трубопроводов и разведку нефти, ускорить повышение цен на выбросы углерода и запретить продажу легковых автомобилей с двигателем внутреннего сгорания12.

11. Green Party of Canada. Available at: >>> (accessed 19.01.2022).

12. Green Party releases platform with promises to cancel pipelines, boost carbon price. Available at: >>> (accessed 19.01.2022).
18

В политике и культуре Канада во многом похожа на Соединённые Штаты, хотя последнее время зримо проявляются различия. Недавно опубликованные данные опросов показывают, что по мере того как американцы становятся всё более поляризованными, политическая позиция канадцев смещается в сторону центра. Почти треть канадцев (32% по сравнению с 18% американцев) оценили свои взгляды как центристские. 12% американцев считают себя крайне левыми, а 17% – крайне правыми. Среди канадцев таких по 4%13. Что ещё более важно, в последние годы канадцы стали отходить от крайностей и стремиться к центру, в то время как в Соединённых Штатах нарастает политическая поляризация общества. С 2014 по 2021 год число канадцев, считающих себя в целом центристами (в отличие от в целом левых или правых), увеличилось с 61% до 67%14. Канадцы неизменно выражали более высокий уровень удовлетворённости своей политической системой и её институтами, чем американцы. Они также больше верили в справедливость выборов и с большей вероятностью верили в то, что их права защищены.

13. >>> (accessed 19.01.2022).

14. >>> (accessed 19.01.2022).
19

Исход общенациональных выборов 2021 года в Канаде по сути решили центристы. Консерваторы и либералы с платформами, близкими к центру, набрали примерно по трети голосов. Левая НДП получила поддержку менее чем одного избирателя из пяти, в то время как популистская правая Народная партия получила поддержку только одного избирателя из 2015. Избиратели, для которых приоритетными были проблемы ухода за детьми, изменение климата, доступность жилья, вакцинация, голосовали за либералов. Более обеспокоенные состоянием федеральной финансовой системы, вопросами занятости, автономией провинций, отдали голоса консерваторам. НДП поддержали сторонники реформирования здравоохранения и обеспокоенные проблемами коренных народов16.

15. As Americans become more polarized politically, Canadians are converging toward the centre, poll finds. Available at: >>> (accessed 19.01.2022).

16. >>> (accessed 19.01.2022).
20

Согласно анализу газеты «Глоб энд Мейл» (Globe and Mail), либералы опирались в основном на поддержку населения городов и пригородов и победили в округах, где в среднем было больше представителей меньшинств (32%) и недавних иммигрантов (9%). Около 60% голосов либералам дали жители районов со средней или высокой плотностью населения и только 16% – малонаселенные районы17. Средние доходы домашних хозяйств в округах, где победили либералы, составляют около 71 тыс. кан. долл. – немного выше среднего дохода по стране (70 336 кан. долл.), и выше, чем у любой другой партии, кроме консерваторов (78 600 кан. долл.)18. 30% голосов консерваторам дали районы с наименьшей плотностью населения, а ещё 31% – районы с низкой и средней плотностью населения. Поддержка новых демократов и «зелёных» была наибольшей в округах с равномерной плотностью населения, в то время как меньше всего голосов Квебекский блок и Народная партия получили в густонаселённых городских округах. Кандидаты от НДП были избраны в округах с низкими доходами домашних хозяйств19.

17. >>> (accessed 19.01.2022).

18. >>> (accessed 19.01.2022).

19. How Canada voted: A look at how the parties, the regions and the issues shaped our next government. Available at: >>> (accessed 19.01.2022).
21

По итогам выборов официальная оппозиция – консерваторы – потеряли 2 мандата (119 мест), Квебекский блок сохранил прошлый результат – 32 места, Новая демократическая партия получила 25, а Партия зелёных – 2 мандата20. По сути, в межпартийной борьбе сложилась своего рода «патовая ситуация», связанная (помимо прочего) с общим снижением общественно-политической активности в период пандемии и относительным сближением позиций основных партий по экономическим и социальным вопросам.

20. Elections Canada. Validated and Judicial Recount Results. Available at: >>> (accessed 23.11.2021).
22 Либералам, хотя и добившимся хороших результатов в густонаселённых районах с более высокой долей меньшинств, предстоит сделать серьёзные выводы из неудавшейся попытки стать парламентским большинством – разочарование политикой правительства и рост негативного отношения к личности премьер-министра могут ослабить позиции партии на следующих выборах, которые тоже с большой вероятностью будут досрочными, учитывая, что средняя «продолжительность жизни» правительства меньшинства – от 18 месяцев до двух лет.
23 Либеральному правительству предстоит решать такие важнейшие экономические и социальные вопросы, как восстановление экономики, торговли и рабочих мест после пандемии, рынок жилья, налоги, инфляция и внутренний государственный долг, вызванный колоссальными расходами на поддержку граждан и бизнеса в 2020–2021 годах, цифровизация, развитие энергетики и вопросы климатической повестки, сохраняющиеся проблемы развития общин коренных народов.
24

В дополнение к обещанным предвыборной программой либералов законопроектам, которые должны быть представлены к 3 февраля 2022 года, правительство также готовит законопроекты для решения двух проблем, связанных с пандемией, которые не упоминались в предвыборной программе. Первый касается целевой чрезвычайной помощи отдельным лицам и секторам, наиболее пострадавшим от пандемии COVID-19. Второй – введения уголовного наказания за блокирование доступа к пунктам вакцинации, больницам и центрам тестирования, а также за угрозы в адрес или преследование работников здравоохранения со стороны противников вакцинации21.

21. Clock already ticking on Liberal promise to introduce group of bills in first 100 days. Available at: >>> (accessed 19.01.2022).
25 В канадской политике нет ничего необычного в том, что правительство меньшинства заключает соглашения с другими партиями, чтобы остаться у власти.
26 Когда в 2005 году Пол Мартин возглавлял либеральное правительство меньшинства, лидер НДП Джек Лейтон добился значительных уступок в обмен на поддержку либерального бюджета своей партией. Пол Мартин отказался от планов по снижению корпоративных налогов и гарантировал 4,6 млрд кан. долл. новых инвестиций в охрану окружающей среды, доступное жилье, высшее образование и профессиональную подготовку.
27

В 2017 году НДП Британской Колумбии и Партия зелёных Британской Колумбии подписали «соглашение о доверии», которое поддержало первое за 16 лет правительство НДП. В соответствии с соглашением «зелёные», не входя в состав правительства, поддержали повестку дня НДП по бюджетным вопросам22.

22. NDP and Liberals in talks to keep minority government in power. Available at: >>> (accessed 19.01.2022).
28

Премьер-министр Дж. Трюдо столкнётся с требованиями со стороны НДП и Квебекского блока о введении новых налогов и увеличении государственных расходов в поисках поддержки.
29 Дж. Трюдо будет вынужден опираться на поддержку хотя бы одной из трёх основных оппозиционных партий, чтобы принять любой правительственный законопроект. С наибольшей вероятностью он будет апеллировать к НДП. В свою очередь Дж. Сингх заявил, что надеется сотрудничать с либералами в областях, представляющих общий интерес.
30 В течение последних двух лет новые демократы поддерживали либеральное правительство в обмен на уступки в вопросах законотворчества. На выборах 2021 года цель лидера НДП Дж. Сингха состояла в значительном увеличении представительства (и, следовательно, рычагов влияния) партии в Парламенте, пообещав более решительные действия, чем либералы. Это не сработало, положение партии немногим лучше, чем раньше. Дж. Сингх заверил избирателей, что в Парламенте НДП будет неуклонно следовать предвыборному лозунг «Борьба за вас».
31

В последние дни кампании Дж. Сингх заявил, что налог на богатство будет его приоритетным вопросом в правительстве меньшинства и что ущерб от пандемии должен быть компенсирован новыми налогами на состоятельных людей и корпорации («Мы по-прежнему полны решимости, чтобы сверхбогатые, миллиардеры платили свою справедливую долю»)23.

23. Trudeau’s re-elected minority government to face demands from Bloc, NDP. Available at: >>> (accessed 19.01.2022).
32 В своей предвыборной программе НДП предложила ряд мер по повышению налогов для богатых канадцев, в том числе ежегодный налог на богатство в размере 1% для семей с чистым капиталом свыше 10 млн кан. долл., причём размером этого капитала предлагается считать общую оценочную стоимость активов семьи, включая имущество и инвестиции. По предварительным оценкам, такая мера может приносить бюджету Канады более 10 млрд долл. в год. При этом, правда, непонятно, как отреагируют люди с высоким уровнем благосостояния. В ряде других стран (включая Францию), отказались от налога на богатство ввиду его неэффективности, поскольку состоятельные люди нашли способы уклониться от него.
33 Консерваторам также нужны серьёзные изменения – как программные, так и организационные, о чём сразу же после выборов заявил лидер партии Эрин О’Тул. Особое внимание предстоит уделить традиционно «консервативным» западным регионам, где Либеральная партия и НДП укрепляют свои позиции в крупных городах. Попытка Консервативной партии апеллировать к центристски настроенному электорату, сделав свою предвыборную платформу более «либеральной», принесла им несколько мандатов от атлантических провинций, но привела к потере поддержки в западных.
34

Э. О’Тул разработал предвыборную программу, призванную привлечь избирателей из пригородов, которые составляют более двух третей населения. Он проиграл, потому что два пункта этой программы – отмена запрета на определённые виды огнестрельного оружия и отказ от обязательной вакцинации для ряда профессий – были непопулярны среди избирателей из пригородов24.

24. Erin O’Toole safe for now as Conservative Leader, mostly because there’s little alternative. Available at: >>> (accessed 19.01.2022).
35

Лидер консерваторов готовится к внутрипартийной борьбе, которая потенциально может привести к расколу консервативного движения. К удивлению и разочарованию многих консерваторов, в том числе депутатов, Э. О’Тул полностью одобрил налог на выбросы углерода, против которого консерваторы яростно боролись последние несколько лет, называя «убийцей рабочих мест» и «буржуазной государственной политикой». Это не устраивало социальных консерваторов, которым также не нравилось доброжелательное отношение Э. О’Тула к ЛГБТ-сообществу и его позиция в пользу свободы выбора в отношении абортов25.

25. Erin O’Toole and the Conservative Party brace for an ugly war over his shift to the left. Available at: >>> (accessed 19.01.2022).
36

Э. О’Тул вывел сенатора Дениз Баттерс из совета Сената за отражающий недовольство многих консерваторов призыв к членам партии сменить Э. О’Тула на посту лидера партии, не ожидая очередного съезда в 2023 году26. Возможно, это свидетельствует о том, что партия ещё не полностью достигла консолидации после формального слияния Канадского альянса и Прогрессивно-консервативной партии в 2003 году. Вместе с тем, вероятность смещения Э. О’Тула с поста лидера консерваторов крайне мала, потому что нет альтернативного кандидата аналогичного масштаба и политического веса.

26. Not entirely ousted: Senator critical of O’Toole remains member of Tory Senate caucus. Available at: >>> (accessed 19.01.2022).
37

Лидер консерваторов обладает двумя качествами, которых заметно не хватало его предшественникам Эндрю Ширу и Стивену Харперу. Первое – это готовность (даже стремление) общаться с толпой. Г-н О'Тул – лидер-экстраверт, которому нравится общаться с публикой, качество, которое присуще и Дж. Трюдо. Второе – это тактическая гибкость, которой не хватало обоим предыдущим лидерам консерваторов. Оба качества делают Э. О’Тула самым «либеральным» лидером, который когда-либо был у консерваторов27.

27. Erin O’Toole is the most Liberal leader the Conservatives have ever had. Available at: >>> (accessed 19.01.2022).
38 В ходе предвыборной кампании лидер Квебекского блока Ив-Франсуа Бланше заявил, что его мечтой было выиграть (у Либеральной партии) в 40 из 78 избирательных округов Квебека, чего не произошло.
39 Квебекский блок в обмен на поддержку правительства меньшинства в Парламенте намерен настаивать на том, чтобы правительство поддержало требования Квебека и других провинций о значительном увеличении федеральных трансфертов на здравоохранение. Партия также хочет внести изменения в план либерального правительства по увеличению пособий по старости на 10%, а также будет настаивать на действиях в области окружающей среды и отстаивать вопросы, поднятые Национальным собранием Квебека. В целом лидер Квебекского блока И.-Ф. Бланше не является сторонником конфронтации с Либеральной партией.
40

Снижение поддержки «зелёных» связано, на наш взгляд с тем, что в условиях пандемии и снижения уровня благосостояния экологические проблемы уходят на «второй» план, уступая место проблемам «выживания». Серьёзная проблема для «зелёных» заключается в том, что на прошедших выборах окружающей среде и климатической повестке не уделялось большого внимания. Партия зелёных сталкивается с «экзистенциальным кризисом»28. После неудачных для партии выборов (когда даже лидер партии А. Пол не смогла выиграть в своём округе и впоследствии подала в отставку и вышла из партии) у «зелёных» появился новый лидер – Амита Каттнер – первый трансгендер и первый человек восточноазиатского происхождения, возглавивший общенациональную политическую партию29.

28. Annamie Paul resigns as Green leader, quits the party. Available at: >>> (accessed 19.01.2022).

29. Politics Briefing: Greens’ interim leader Amita Kuttner looks to help party heal. Available at: >>> (accessed 19.01.2022).
41 Явка избирателей в 2021 году была ниже обычной (возможно, из-за пандемии). Выборы 2021 года ознаменовались своего рода «антирекордом» канадской политической истории – правящая партия получила самый низкий уровень поддержки избирателей – 32,6%, уступив в абсолютных цифрах Консервативной партии, набравшей по стране 33,7% голосов.
42 Результаты прошедших выборов могут побудить канадских политиков вернуться к вопросу о реформировании (по сути – кардинальном изменении) традиционной мажоритарной избирательной системы, приводящей к серьёзным искажениям соотношения поданных за кандидатов голосов и получаемых партией депутатских мандатов, что особенно неблагоприятно для малых партий (см. табл.).
43

Таблица

Итоги всеобщих парламентских выборов в Канаде 20 сентября 2021 года
44
Партия Количество мест в Палате общин Число полученных голосов % полученных голосов
Партия защиты животных (Animal Protection Party) 0 2 546 0,0%
Квебекский блок (Bloc Québécois) 32 1 301 615 7,60%
Центристская партия (Centrist) 0 648 0,0%
Четвертый фронт Канады (CFF – Canada’s Fourth Front) 0 105 0,0%
Партия христианского наследия (Christian Heritage Party) 0 8 985 0,10%
Коммунистическая партия (Communist) 0 4 700 0,0%
Консервативная партия (Conservative) 119 5 747 410 33,70%
Свободная партия Канады (Free Party Canada) 0 4 ,252 0,30%
Зелёная партия (Green Party) 2 396 988 2,30%
Независимые кандидаты (Independent) 0 25 605 0,20%
Либеральная партия (Liberal) 160 5 556 629 32,60%
Либертарианская партия(Libertarian) 0 4 765 0,0%
Партия Марихуана (Marijuana Party) 0 2 ,031 0,0%
Марксистско-ленинская партия (Marxist-Leninist) 0 4 532 0,0%
Партия Маверик (Maverick Party) 0 35 178 0,20%
Национальный гражданский альянс (National Citizens Alliance) 0 476 0,0%
Националистическая партия (Nationalist) 0 52 0,0%
НДП - Новая демократическая партия (NDP-New Democratic Party) 25 3 036 348 17,80%
Кандидаты без принадлежности (No Affiliation) 0 6 876 0,0%
Партия патриотов (Parti Patriote) 0 244 0,0%
Партия носорогов (Parti Rhinocéros Party) 0 6,085 0,0%
Народная партия Канады (People’s Party – PPC) 0 840 993 4,90%
За независимость Квебека (Pour l’Indépendance du Québec) 0 2 934 0,0%
Коалиционная партия ветеранов (VCP) 0 1 246 0,0%
Всего: 338 17 034 243  

Источник: Elections Canada. Validated and Judicial Recount Results. Available at: >>> (accessed 23.11.2021).
45

Лидер либералов Дж. Трюдо до выборов заявил о готовности реформировать избирательную систему Канады, но добавил, что это не является приоритетом, поскольку по этому вопросу нет консенсуса в канадском обществе. Он также сказал, что не поддержал бы пропорциональное представительство в качестве альтернативы, заявив, что оно «придаёт больший вес мелким партиям, которые, возможно, являются второстепенными», выразив предпочтение системе ранжированного голосования, когда избиратели могут отмечать кандидатов в бюллетене в порядке предпочтения (первый выбор, второй выбор, третий выбор …), что может способствовать диалогу партий и консолидации общества30. Лидер либералов впервые заговорил о перспективе избирательной реформы в 2015 году, пообещав, что федеральные выборы, проведённые в том году, станут последними, на которых будет использоваться мажоритарная система в один тур, но впоследствии отказался от своего обещания.

30. Justin Trudeau says he is open to replacing first-past-the-post electoral system if Liberals elected. Available at: >>> (accessed 19.01.2022).
46 В ходе предвыборной кампании имели место акции протеста, свидетельствующие о поляризации канадского общества и о том, что действующие политические институты не выражают в полной мере интересы всех категорий граждан, меньшинств, альтернативные точки зрения.
47 Среди однозначно проигравших – набирающая популярность за счёт популистских лозунгов крайне правая Народная партия Канады, возглавляемая бывшим консерватором М. Бернье – получившая почти 5% голосов по стране (840 тысяч, что в 2,5 раза больше, чем в 2019 году), но не выигравшая ни в одном округе, хотя, по мнению аналитиков, «перетянувшая» на себя значительную долю голосов от консерваторов.
48

М. Бернье не смог одержать победу в «родном» Квебеке, хотя партия увеличила свою общую поддержку, воспользовавшись усталостью от пандемии и обратившись к избирателям правого толка. Согласно опросам о партийных предпочтениях, проведённым накануне выборов, Народная партия увеличила свою поддержку с менее чем 2% до более чем 6%. На выборах 2021 года партия набрала 5% голосов, но не смогла получить ни одного места. Во время предвыборной кампании партия столкнулась с критикой за антииммиграционную политику, которую поддержали белые националистические группы, а также за распространение дезинформации о вакцинах против COVID-19 и привлечение избирателей, которым надоели ограничения и локдауны, связанные с пандемией. Партия считает предложенный лидером либералов Дж. Трюдо «паспорт вакцинации» и другие меры нарушением Хартии прав и свобод. М. Бернье зашёл настолько далеко, что назвал Дж. Трюдо «фашиствующим психопатом»31. Партия выступает против обязательной вакцинации (сам М. Бернье не вакцинирован против COVID-19), обещает помочь малому бизнесу, а также сократить численность федерального правительства, отвергает теорию изменения климата и призывает отменить все государственные меры по сокращению выбросов.

31. Maxime Bernier’s People’s Party sees rise in support in 2021 federal election but fails to win a seat. Available at: >>> (accessed 19.01.2022).
49

Тем не менее, Народная партия Канады является законной политической партией, отражающей мнения почти двух миллионов избирателей, которые заслуживают быть представленными. Позиция партии проста: сократить иммиграционный поток на 75% и прекратить политику мультикультурализма, выйти из Парижского соглашения об изменении климата, одновременно снизив планку для разрешений на строительство нефтегазовых трубопроводов, что позволит снизить целевой показатель инфляции с 2% до 0%; сбалансировать бюджет, сократить «выравнивающие» выплаты; позволить провинциям управлять своими системами здравоохранения так, как они считают нужным; отменить многие ограничения на владение оружием32.

32. The People’s Party is far outside the mainstream of Canadian politics, but it deserves representation. Available at: >>> (accessed 19.01.2022).
50 Поскольку Э. О’Тул «сдвинул» Консервативную партию в центр, некоторые избиратели правого фланга отказались от неё в пользу Народной партии, равно как и избиратели, обиженные из-за потери рабочих мест, испытывающие стресс из-за пандемии, возмущенные растущим числом иммигрантов неевропейского происхождения, считающие обязательную вакцинацию посягательством на личную свободу, не доверяющие мнению специалистов в отношении вакцин и изменения климата. М. Бернье выступает от их имени. Если их голос будет проигнорирован, они найдут другой способ быть услышанными.
51 Если канадскими парламентскими партиями не будет учитываться и выражаться многообразие интересов канадского общества, в ближайшем будущем нам видится ситуация стабильности с перспективой застоя на фоне нарастания популистских настроений.

Библиография

1. Комкова Е.Г. Внеочередные выборы в Канаде: референдум по Трюдо. США & Канада: экономика, политика, культура. 2022. № 52(1):5-20. DOI: 10.31857/S2686673022010011]

2. Canada’s COVID-19 Economic Response Plan. Available at: https://www.canada.ca/en/department-finance/economic-response-plan.html (accessed 23.11.2021).

3. Canada, welcome to the age of minority governments. Available at: https://www.theglobeandmail.com/opinion/editorials/article-canada-welcome-to-the-age-of-minority-governments/ (accessed 19.01.2022).

4. Liberal Party of Canada. Available at: https://liberal.ca/ (accessed 19.01.2022).

5. Conservative Party of Canada. Available at: https://www.conservative.ca/ (accessed 19.01.2022).

6. New Democratic Party of Canada. Available at: https://www.ndp.ca/ (accessed 19.01.2022).

7. Federal election 2021: What are the challenges facing the major political parties before Canada votes on Sept. 20? Available at: https://www.theglobeandmail.com/politics/article-party-challenges-and-strategies-for-the-2021-federal-election/ (accessed 19.01.2022).

8. People’s Party of Canada. Available at: https://www.peoplespartyofcanada.ca/ (accessed 19.01.2022)

9. Canada federal election results: Justin Trudeau’s Liberals win third consecutive election, fall short of a majority. Available at: https://www.theglobeandmail.com/politics/article-justin-trudeaus-liberals-to-win-third-straight-election-form-minority/ (accessed 19.01.2022).

10. Bloc Québécois. Available at: https://www.blocquebecois.org/ (accessed 19.01.2022).

11. Green Party of Canada. Available at: https://www.greenparty.ca/en (accessed 19.01.2022).

12. Green Party releases platform with promises to cancel pipelines, boost carbon price. Available at: https://www.theglobeandmail.com/politics/article-green-party-releases-platform-with-promises-to-cancel-pipelines-boost/ (accessed 19.01.2022).

13. https://s3.amazonaws.com/chartprod/DCyFh8cprz5WjYEZ6/thumbnail.png (accessed 19.01.2022).

14. https://s3.amazonaws.com/chartprod/bGZm6Fw9Ji2Z2WYHS/thumbnail.png (accessed 19.01.2022).

15. As Americans become more polarized politically, Canadians are converging toward the centre, poll finds. Available at: https://www.theglobeandmail.com/politics/article-as-americans-become-more-polarized-politically-canadians-are/ (accessed 19.01.2022).

16. https://www.theglobeandmail.com/opinion/article-a-federal-election-checklist-for-those-who-are-still-wondering-what-to/ (accessed 19.01.2022).

17. https://s3.amazonaws.com/chartprod/cqKkjLekD2Zm3zdDy/thumbnail.png (accessed 19.01.2022).

18. https://s3.amazonaws.com/chartprod/33er4mTRRDJXTyWKJ/thumbnail.png (accessed 19.01.2022).

19. How Canada voted: A look at how the parties, the regions and the issues shaped our next government. Available at: https://www.theglobeandmail.com/politics/article-takeaways-about-who-voted-and-the-issues-and-tensions-that-helped/ (accessed 19.01.2022).

20. Elections Canada. Validated and Judicial Recount Results. Available at: https://www.elections.ca/enr/help/national_e.htm (accessed 23.11.2021).

21. Clock already ticking on Liberal promise to introduce group of bills in first 100 days. Available at: https://www.theglobeandmail.com/politics/article-clock-already-ticking-on-liberal-promise-to-introduce-group-of-bills/ (accessed 19.01.2022).

22. NDP and Liberals in talks to keep minority government in power. Available at: https://www.theglobeandmail.com/politics/article-ndp-and-liberals-in-talks-to-keep-minority-government-in-power/ (accessed 19.01.2022).

23. Trudeau’s re-elected minority government to face demands from Bloc, NDP. Available at: https://www.theglobeandmail.com/politics/article-trudeaus-re-elected-minority-government-to-face-demands-from-bloc-ndp/ (accessed 19.01.2022).

24. Erin O’Toole safe for now as Conservative Leader, mostly because there’s little alternative. Available at: https://www.theglobeandmail.com/politics/article-otoole-safe-for-now-as-conservative-leader-mostly-because-theres/ (accessed 19.01.2022).

25. Erin O’Toole and the Conservative Party brace for an ugly war over his shift to the left. Available at: https://www.theglobeandmail.com/opinion/article-erin-otoole-and-the-conservative-party-brace-for-an-ugly-war-over-his/ (accessed 19.01.2022).

26. Not entirely ousted: Senator critical of O’Toole remains member of Tory Senate caucus. Available at: https://www.theglobeandmail.com/politics/article-not-entirely-ousted-senator-critical-of-otoole-remains-member-of-tory/ (accessed 19.01.2022).

27. Erin O’Toole is the most Liberal leader the Conservatives have ever had. Available at: https://www.theglobeandmail.com/politics/article-erin-otoole-is-the-most-liberal-leader-the-conservatives-have-ever-had/ (accessed 19.01.2022).

28. Annamie Paul resigns as Green leader, quits the party. Available at: https://www.theglobeandmail.com/canada/article-annamie-paul-resigns-as-green-leader-quits-the-party/ (accessed 19.01.2022).

29. Politics Briefing: Greens’ interim leader Amita Kuttner looks to help party heal. Available at: https://www.theglobeandmail.com/politics/article-politics-briefing-greens-interim-leader-amita-kuttner-looks-to-help/ (accessed 19.01.2022).

30. Justin Trudeau says he is open to replacing first-past-the-post electoral system if Liberals elected. Available at: https://www.theglobeandmail.com/politics/article-justin-trudeau-says-he-is-open-to-replacing-first-past-the-post/ (accessed 19.01.2022).

31. Maxime Bernier’s People’s Party sees rise in support in 2021 federal election but fails to win a seat. Available at: https://www.theglobeandmail.com/politics/article-peoples-party-sees-rise-in-support-with-appeal-to-pandemic-weary/ (accessed 19.01.2022).

32. The People’s Party is far outside the mainstream of Canadian politics, but it deserves representation. Available at: https://www.theglobeandmail.com/politics/article-the-peoples-party-is-far-outside-the-mainstream-of-canadian-politics/ (accessed 19.01.2022).

Комментарии

Сообщения не найдены

Написать отзыв
Перевести